DEN HAAG – „We gaan geen bestaande woningen ‘weggeven’ voor recreatief gebruik”, stelt de gemeente Schiermonnikoog in een nieuw bestemmingsplan voor het dorp. „Het oude dorp wordt geen spookdorp, waar in de wintermaanden de huizen onbewoond zijn. Wat we voor ons zien: een leefbaar dorp met voldoende woningen voor mensen die hier wonen en werken.”
Een mooi streven, maar het plan heeft desondanks een fors aantal bezwaarmakers opgeleverd die vandaag hún belangen naar voren brachten bij de Raad van State. De Raad moest er veel tijd voor uittrekken in een zitting die uren duurde. Het zal de Raad ook veel tijd kosten om een eindoordeel te geven. Waarschijnlijk komt dat pas over enkele maanden.
Recreatie en bewoning
De gemeente wil met het plan het dorpsgezicht, de karakteristieke eilanderhuizen en het groene karakter goed beschermen. Maar het belangrijkste onderdeel van het plan is toch de regeling voor recreatie en permanent wonen. Zoals al uit het doel van het bestemmingsplan blijkt: de permanente woningvoorraad in de gemeente behouden.
De meeste bezwaarmakers willen een dubbelbestemming voor hun woning. De gemeente Schiermonnikoog zou permanent én recreatief gebruik van die woning moeten toestaan. Hun woning zou namelijk al lange tijd zo zijn gebruikt. Het nieuwe bestemmingsplan maakt daar volgens de eigenaren onterecht een einde aan.
Volgens de gemeente mag dit ‘dubbele’ gebruik gewoon worden voortgezet. Maar er wordt wel een beperking aan gesteld. Als een woning gedurende een jaar niet recreatief wordt gebruikt, dan vervalt die mogelijkheid en mag de woning alleen nog maar permanent bewoond worden. Dit geldt voor ongeveer tachtig woningen in het dorp, zegt de gemeente.
Het is voor de Raad van State de vraag of dit juridisch gezien wel kan. De woningen worden volgens een van de bezwaarmakers al lange tijd ‘dubbel’ gebruikt op basis van zogeheten overgangsrecht. Bij het maken van een nieuw bestemmingsplan moet de gemeente dan eigenlijk de keuze maken dat dit dubbelgebruik nu definitief zonder beperkingen mag worden voortgezet. Of de gemeente verbiedt voortaan dit dubbelgebruik. Maar in dat geval dreigen er wel schadeclaims van de eigenaren.
Terrassen
Het nieuwe bestemmingsplan regelt verder de bescherming van het dorpsgezicht. En daarom worden nieuwe terrassen in de groene zone van de Langestreek niet toegestaan. Bestaande terrassen blijven bestaan zolang ze onderdeel zijn van een bestaand horecabedrijf. Stopt zo’n bedrijf, dan vervalt ook het bijbehorende terras.
Maar over een terras achter een horecapand aan de Middenstreek is discussie ontstaan. Een buurman klaagde bij de Raad dat voor dit terras nooit een vergunning is verleend. Het zou dus illegaal zijn en daarom ook niet alsnog toegelaten mogen worden. Ook de rechters van de Raad toonden hun twijfels over dit terras.
<FD.23.09.2025>